Evropská komise dne 28. května 2026 zveřejnila informaci o uložení pokuty ve výši 200 milionů eur společnosti Temu poté, co dospěla k závěru, že společnost porušila nařízení Evropské unie o digitálních službách (Digital Services Act, DSA) tím, že nedostatečně vyhodnocovala a omezovala rizika spojená s prodejem nelegálních a nebezpečných výrobků prostřednictvím své platformy.
Tato sankce patří mezi nejvýznamnější kroky vymáhání pravidel podle DSA a odráží rostoucí ochotu EU činit velké digitální platformy odpovědnými za bezpečnost spotřebitelů. Komise zjistila, že Temu nedokázalo řádně identifikovat, analyzovat a vyhodnocovat systémová rizika související s nelegálním zbožím nabízeným evropským spotřebitelům. Podle regulátorů důkazy shromážděné během vyšetřování ukázaly, že uživatelé v EU byli vystaveni vysokému riziku setkání s nezákonnými nebo nebezpečnými výrobky.
Vážné bezpečnostní nedostatky
Případ vychází z formálního vyšetřování zahájeného v říjnu 2024 poté, co se objevily pochybnosti o dodržování povinností, které DSA ukládá tzv. velmi velkým online platformám (Very Large Online Platforms). Vyšetřovatelé provedli řadu kontrol, včetně testovacích nákupů a nezávislého testování výrobků. Tyto kontroly podle Komise odhalily závažné bezpečnostní nedostatky u zboží prodávaného prostřednictvím platformy.
Mezi problematickými výrobky byly identifikovány například nabíječky, které nevyhověly základním bezpečnostním testům, a dětské hračky obsahující nebezpečné látky nebo malé oddělitelné části představující riziko udušení. Zjištění posílila obavy, že interní kontrolní mechanismy společnosti nejsou dostatečné k tomu, aby zabránily nabízení nebezpečných výrobků evropským zákazníkům.
Podle Komise vycházelo hodnocení rizik společnosti Temu z roku 2024 převážně z obecných informací o sektoru elektronického obchodování, nikoli z údajů specifických pro vlastní tržiště společnosti. Regulátoři proto dospěli k závěru, že firma významně podcenila pravděpodobnost, že se evropští spotřebitelé setkají s nelegálními výrobky.
Obavy přesahují jednotlivé výrobky
Rozhodnutí Komise upozorňuje také na širší problémy související s fungováním platformy a jejím obchodním modelem. Regulátoři tvrdí, že Temu nedostatečně posoudilo, jak mohou jeho doporučovací algoritmy a marketingové kampaně prostřednictvím influencerů zvyšovat viditelnost nelegálních nebo nebezpečných výrobků.
Propagace zboží pomocí algoritmických doporučení a kampaní na sociálních sítích mohla podle Komise zvýšit vystavení spotřebitelů problematickým nabídkám.
Pokuta ve výši 200 milionů eur se přitom týká pouze části širšího vyšetřování. Evropská komise nadále prověřuje další aspekty fungování společnosti Temu, včetně toho, zda některé prvky designu platformy nepodporují návykové chování uživatelů a zda společnost plní další požadavky DSA týkající se transparentnosti a správy platformy.
Temu závěry odmítá
Společnost Temu závěry Komise odmítla a pokutu označila za nepřiměřenou. Podle firmy rozhodnutí neodráží současný stav jejích systémů zajišťujících dodržování předpisů. Společnost uvedla, že od období, které bylo předmětem vyšetřování, zavedla řadu významných zlepšení, a zdůraznila svou ochotu pokračovat ve spolupráci s evropskými orgány.
Temu nyní zvažuje další právní kroky, včetně možnosti podat proti rozhodnutí žalobu. Současně musí do konce srpna předložit podrobný plán nápravných opatření, který vysvětlí, jak hodlá odstranit nedostatky identifikované Komisí. Pokud by regulátory nepřesvědčila, mohou následovat další sankce.
Test DSA
Rozhodnutí představuje důležitý milník při prosazování DSA, které je klíčovým nástrojem Evropské unie pro zvýšení odpovědnosti velkých online platforem. DSA ukládá společnostem povinnost vyhodnocovat a omezovat systémová rizika vyplývající z jejich služeb, zejména pokud jde o bezpečnost spotřebitelů a šíření nelegálního zboží.
Pro evropské regulátory je případ Temu důkazem, že DSA není zaměřeno pouze na řešení škodlivého online obsahu, ale také na rizika spojená s internetovými tržišti. Spotřebitelům pak rozhodnutí vysílá jasný signál, že platformy působící v Evropské unii musí aktivně bránit tomu, aby se na evropský trh dostávaly nebezpečné a nelegální výrobky.
